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2025年黑龙江省伊春市司法局牢牢把握科学立法、民主立法、依法立法核心要求，以基层立法联系点为桥梁纽带，以《伊春市公众参与政府立法工作规则》为制度保障，立足林区生态保护与基层治理特色，创新工作模式、畅通民意渠道、完善参与机制，将基层群众的“金点子”转化为法治建设的“硬举措”，打造出兼具地域特色与示范价值的基层立法实践样板，让立法工作真正贴近民心、服务民生、赋能发展。

伊春市聚焦基层立法联系点规范化、特色化建设，构建起覆盖广泛、功能完备、特色鲜明的立法民意征集网络。全市建成18个基层立法联系点，实现重点乡镇、社区、高校、林区全域覆盖m95536cn金太阳官网下载，打破立法民意征集的地域壁垒，形成“点面结合、上下联动”的工作格局。以汤旺河镇、铁力宏伟社区立法联系点为示范标杆，创新推进“三站融合”多功能平台建设，深度整合党建、民生、法治服务功能，打造集民意征集、法治宣传、基层服务于一体的综合性法治阵地，其标准化建设经验在全市推广，为全省基层立法联系点建设提供了可借鉴、可复制的实践样本。

针对基层民意收集碎片化、不系统、转化难等痛点，伊春市大胆创新突破，推出省内首创专属立法工作表格，通过模块化设计，将立法项目建议、民意反馈、基层需求等内容规范化梳理，让民意征集从“泛泛而谈”转向“精准聚焦”，大幅提升基层意见收集与上报效率。构建“镇—村—组”三级信息采集网络m95536cn金太阳官网下载，吸纳村干部、林业职工、致富带头人等本土热心人士组建群众信息采集队m95536cn金太阳官网下载，既倾听群众“土意见”“真心话”，又汇聚专业建议，实现民意收集接地气、有温度、高质量。

伊春市健全“收集—梳理—上报—反馈”全流程闭环工作机制，全力推动基层民意落地见效，切实保障群众立法参与权。2025年，全市基层立法建议意见采纳率较上年提升15%，10条针对性建议被纳入相关法规修订考量，其中《伊春市废弃食用菌包污染环境防治条例》中“规范林下经济生态保护”“完善废弃菌包资源化利用”等6条基层建议，直接转化为法规条款，该条例于2025年12月1日正式施行，为伊春“无废城市”建设、林区生态保护注入强劲法治动能。

严格落实《伊春市公众参与政府立法工作规则》，将公众参与贯穿立法立项、起草、审查、实施全流程，实现立法工作与公众参与无缝衔接。立项阶段，通过主流媒体、政府门户网站公开征集立法建议，10条公众立项建议中5条纳入2026年度市级立法计划草案；起草与审查阶段，组织多场座谈会、论证会，邀请各界代表30余人次参与，开展民意调查6次，所有法规草案公示时间均不少于30日，全方位拓宽民意表达渠道。

创新构建“线上+线下”“传统+创新”多元化参与路径，线下实地走访、座谈听证直面群众心声m95536cn金太阳官网下载，线上依托政务平台、新媒体矩阵、村屯微信群搭建便捷留言渠道，打破时空限制；引入高校、法律服务机构等第三方力量参与法规起草，提升立法专业性与科学性。建立公众意见100%梳理、100%反馈机制，对未采纳意见逐一说明理由，同时强化指导监督与考核倒逼，将公众参与立法工作纳入法治政府建设考核，形成“统筹有力、多方联动、全民参与”的良好工作格局。

以立法意见征集为契机，伊春市创新开展“法规进景区”“以案释法进林场”等特色法治宣传活动m95536cn金太阳官网下载，将立法宣传与林区群众生产生活深度融合。汤旺河镇等示范联系点创新“现场讲解+案例分析”模式，走进景区、田间地头、林场工区，用群众听得懂的语言解读法规条文、普及法律知识，让群众在参与立法的过程中增强法治意识，推动“遇事找法、办事依法、诉求靠法”的法治理念深入林海、扎根基层，为法治伊春建设筑牢思想根基。

下一步，伊春市将持续深化基层立法联系点建设，计划新增联系点、开展专业培训，探索“立法+数字化”新模式，进一步细化公众参与立法实施细则，不断完善民意征集、转化、反馈机制，全力打造可复制、可推广的林区基层立法“伊春模式”，让基层立法联系点成为汇聚民智、传递民意、凝聚民心的重要载体，以高质量立法护航伊春生态优先、绿色发展之路。

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